EL’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà ha analitzat l’escrit presentat pels treballadors de la Residència Municipal Zoilo Feliu el passat 20 de juliol de 2026, en què exposen diverses preocupacions sobre la situació assistencial, laboral i estructural del centre i formulen set peticions concretes. L’equip de govern vol, en primer lloc, agrair la implicació i la professionalitat de totes les persones que hi treballen. La seva dedicació és imprescindible per garantir l’atenció a les persones grans del municipi i constitueix la principal fortalesa del servei. L’Ajuntament comparteix l’objectiu de continuar oferint una atenció de qualitat basada en el model d’Atenció Centrada en la Persona i considera positiu que es plantegin propostes de millora.
Abans de donar resposta a cadascuna de les qüestions plantejades, però, és necessari contextualitzar la situació del servei des d’una perspectiva econòmica i organitzativa. Aquesta visió global permet entendre millor tant les actuacions que ja s’han dut a terme com els condicionants que afecten la gestió d’un equipament municipal d’aquestes característiques.
Situació econòmica del servei (dades actualitzades a juny de 2026)
Entre els anys 2015 i 2025, la despesa anual de la Residència Zoilo Feliu ha passat d’1,54 milions d’euros a 2,27 milions d’euros, un increment del 47%. En el mateix període, els ingressos han crescut un 35%, passant d’1,42 milions a 1,93 milions d’euros. Aquesta diferència ha obligat l’Ajuntament a assumir un dèficit estructural important. Tot i això, les mesures de gestió aplicades durant els darrers anys han permès reduir-lo de manera significativa: si el 2023 el dèficit anual era de 678.641 euros, el 2025 es va situar en 342.473 euros, és a dir, una reducció del 49%.
En el conjunt del període 2015-2026, el consistori ha assumit prop de 3,9 milions d’euros de dèficit acumulat per garantir la continuïtat del servei. A aquesta aportació econòmica cal afegir-hi el suport que presta l’Ajuntament amb recursos propis —serveis tècnics, recursos humans, contractació, brigada municipal, intervenció o serveis jurídics—, que representa com a mínim un 10% addicional del cost real del servei.
Aquest esforç evidencia el compromís municipal amb el manteniment de la residència, malgrat que el seu finançament continua sent insuficient per cobrir el cost real de l’atenció.
Resposta a les qüestions plantejades
1. Recuperació de places amortitzades i reforç de la plantilla
Les dades de plantilla mostren una evolució estable durant els darrers anys. La residència comptava amb 52 llocs de treball el 2015; el mínim es va situar en 49 entre els anys 2019 i 2022; el màxim va ser de 55 el 2023, coincidint amb el retorn de les hores acumulades durant la pandèmia, i actualment la plantilla és de 50 professionals.
Pel que fa específicament a les auxiliars de geriatria, la plantilla ha passat de 30 llocs de treball el 2015 a 29 el 2026, després d’haver arribat puntualment a un mínim de 27 entre 2020 i 2022. En termes globals, la diferència respecte al 2015 és d’una única plaça. És cert que enguany s’ha amortitzat una plaça d’infermeria, passant de quatre a tres places. Tanmateix, aquesta plaça feia anys que no estava ocupada a causa d’una reserva de lloc de treball i, per tant, no comporta una reducció efectiva del servei assistencial.
L’Ajuntament ha convocat en dues ocasions aquesta plaça d’infermeria, però els processos han quedat deserts per manca de candidats. Davant aquesta situació, s’ha optat per reforçar la figura del Tècnic en Cures Auxiliars d’Infermeria (TCAI), una fórmula que també estan adoptant altres residències i centres sanitaris. Tot i així, la plaça d’infermeria es tornarà a convocar en futures ofertes públiques d’ocupació.
2. Cobertura de substitucions
La despesa destinada a cobrir substitucions ha augmentat de manera sostinguda durant els darrers anys. Ha passat de 121.748 euros el 2015 a 186.418 euros el 2025, un increment del 53%, arribant a representar fins al 17% de la massa salarial en alguns exercicis. Aquestes dades evidencien l’esforç realitzat per garantir la cobertura de les absències. Cal recordar, però, que el centre es manté per sobre de les ràtios mínimes de personal establertes pel Departament de Drets Socials. Per aquest motiu, les substitucions es gestionen tenint en compte tant les necessitats assistencials com la sostenibilitat econòmica del servei.
L’any 2023 la despesa en substitucions va superar els 275.000 euros, coincidint amb el màxim històric de plantilla. Una situació d’aquestes característiques resulta difícilment sostenible a llarg termini, ja que incrementa de manera considerable el dèficit anual i limita la capacitat municipal de continuar invertint en la millora del servei.
3. Continuïtat dels serveis complementaris (fisioteràpia, activitats socioeducatives…)
L’Ajuntament comparteix plenament la voluntat de garantir la continuïtat dels serveis complementaris, ja que formen part del model d’Atenció Centrada en la Persona que caracteritza la Residència Zoilo Feliu. Les dades desmenteixen que s’hagi produït una reducció estructural d’aquests serveis. De fet, el lloc de treball de terapeuta ocupacional es va incorporar l’any 2020 i s’ha mantingut de manera continuada en tots els exercicis posteriors. No s’ha amortitzat cap plaça vinculada a aquests serveis. Cal tenir present, igualment, que l’Ajuntament, com moltes altres administracions, té dificultats creixents per trobar professionals disponibles per cobrir substitucions, especialment en perfils com infermeria. Aquesta situació afecta el conjunt del sector assistencial i condiciona la capacitat de resposta immediata davant determinades absències.
4. Actuacions urgents en climatització i deficiències estructurals de l’edifici
L’Ajuntament comparteix el diagnòstic sobre la necessitat de continuar millorant les instal·lacions de la residència. Es tracta d’un edifici amb molts anys de funcionament que requereix una actualització progressiva dels seus sistemes, especialment pel que fa a la climatització. Durant aquest any ja s’ha licitat una memòria valorada per definir les actuacions necessàries de millora. Paral·lelament, arran de les incidències registrades durant els darrers episodis de calor, s’han adquirit aparells de climatització individuals per reforçar el confort dels residents mentre es resolien les avaries, que es van reparar tan aviat com l’empresa especialitzada va poder intervenir. Aquestes incidències s’han gestionat amb la màxima celeritat possible. Sense restar importància als problemes puntuals que s’han produït, també cal contextualitzar-los i evitar que es projecti una imatge que no es correspon amb el funcionament habitual del centre ni amb la qualitat de l’atenció que s’hi presta.
5. Planificació d’un nou equipament geriàtric o adequació de l’actual
L’Ajuntament comparteix la necessitat de disposar, en el futur, d’un equipament adaptat a les necessitats actuals de l’atenció residencial. Es tracta, però, d’una actuació d’una magnitud econòmica que supera la capacitat inversora ordinària del municipi i que requereix necessàriament la implicació d’altres administracions. En aquest sentit, ja s’han iniciat converses amb el Departament competent de la Generalitat per explorar les vies de col·laboració necessàries. Al mateix temps, cal recordar que qualsevol projecte d’aquestes característiques també depèn del desenvolupament urbanístic del sector de la Guardiola, un requisit imprescindible perquè el futur equipament pugui ser una realitat. Pel que fa a les actuacions immediates, aquesta legislatura s’han destinat més de 440.000 euros a inversions a la residència, una xifra molt superior a la de les dues legislatures anteriors. Aquest esforç demostra la voluntat del govern municipal de continuar millorant les instal·lacions mentre es treballa en una solució estructural de futur.
6. Valoració dels llocs de treball (RLT)
La valoració de llocs de treball aprovada l’any 2010 va quedar suspesa judicialment i, setze anys després, no respon ni a l’estructura organitzativa actual ni a les funcions que desenvolupen avui els diferents llocs de treball municipals. Per aquest motiu, l’Ajuntament considera que no és viable reprendre aquell expedient, sinó que qualsevol procés de valoració ha de partir d’una realitat organitzativa actualitzada i adaptada a les necessitats presents. Cal recordar també que el conveni col·lectiu vigent a l’Ajuntament ofereix unes condicions laborals i retributives que, en diversos aspectes, són més favorables que les aplicades en altres residències públiques de la demarcació de Girona.
7. Espai estable de diàleg
L’Ajuntament considera que el diàleg amb els treballadors ha existit sempre, tant a través de la Mesa General de Negociació com mitjançant les reunions mantingudes entre els representants municipals i els professionals que ho han sol·licitat. Malgrat això, i amb la voluntat de reforçar encara més aquesta comunicació, l’equip de govern proposa constituir una taula estable de seguiment integrada per l’Alcaldia, la regidoria de Recursos Humans, la regidoria responsable de la residència i els representants que designin els treballadors. Aquest espai haurà de permetre compartir informació de manera periòdica, fer seguiment dels compromisos adquirits i abordar conjuntament les necessitats i els reptes del servei.
Compromís amb la residència i amb les persones que hi treballen
L’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà comparteix l’objectiu de preservar la qualitat del servei públic que presta la Residència Zoilo Feliu i garantir una atenció digna a les persones grans del municipi. Les actuacions impulsades durant els darrers anys —tant des del punt de vista econòmic com organitzatiu i d’inversió— responen a aquesta voluntat i s’han desenvolupat en un context de dificultats creixents de finançament i de manca de professionals disponibles arreu del sector. L’equip de govern manté el compromís de continuar treballant per millorar el servei, escoltant les aportacions dels professionals, impulsant les inversions necessàries i mantenint oberts els espais de diàleg que contribueixin a reforçar la qualitat assistencial i el futur de la residència.
